Может ли Свод Правил исчерпывающе детализировать Федеральный Закон? Застройщик отказывается ставить ИПУ в нежилых помещениях

Question

В части 7 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, указано, что здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии;

а в СП 60.13330.2012 п 6.1.3. указано, что в жилых многоквартирных зданиях следует предусматривать коммерческий учет расхода теплоты в системах внутреннего теплоснабжения на здание, а также учет и регулирование расхода теплоты для каждой квартиры

Застройщик указывает, что СП 60.13330.2012 детализирует N 261-ФЗ и указывает, что счетчики устанавливаются застройщиком только в квартирах (жилых помещениях) как указано в СП, и не устанавливаются в нежилых помещениях, хотя ФЗ не разделяет помещение на жилые и нежилые.

Правомерно ли заявление Застройщика, что СП полностью детализирует ФЗ ? и в нежилых помещениях он не обязан устанавливать ИПУ?

Застройщик дополнительно ссылается, что у него есть заключение соответствия проекта всем требованиям и Решение на ввод в эксплуатацию объекта (многоквартирного дома).

Кирилл, г. Иркутск 19 октября 2018 г. 18:35

Консультация юриста онлайн

Ответ на сайте в течении 15 минут

PS/ под нежилыми помещениями понимаются магазины на первом этаже.

Если учитывая, что многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, то, ведь, это может означать, что требование части 7 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ по дополнительному оснащению Застройщиком индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии распространяется на все помещения (без разделения на жилые и нежилые), где предоставляются или будут предоставляться коммунальные услуги потребителям?

19 октября 2018 г. 19:44

Answer 1 · 2018-10-19T19:08:45+03:000

Здравствуйте Кирилл.

В данной ситуации вопрос возникает к обязательности или нет применения свода правил на который ссылается застройщик, соответственно необходимо обратиться к соответствующему постановлению Правительства РФ.

Так, согласно постановлению Правительства РФ

от 26 декабря 2014 года N 1521

Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

следует:

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которыхна обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
42. СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003 „Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха“. Разделы 1, 4 (за исключением пункта 4.7), 5 (за исключением пункта 5.3), 6.1 (пункты 6.1.2-6.1.4, 6.1.6, 6.1.7), 6.2 (пункты 6.2.4-6.2.6, 6.2.8-6.2.10), 6.3 (пункты 6.3.2-6.3.8), 6.4 (пункты 6.4.1-6.4.3, 6.4.5, 6.4.7-6.4.9, 6.4.11, 6.4.14), 6.5 (пункты 6.5.3-6.5.8), 7 (пункты 7.1.2, 7.1.3, 7.1.5-7.1.10, 7.1.12, 7.1.18, 7.2.1-7.3.5, 7.4.1-7.4.4, 7.4.6, 7.5.1, 7.5.2, 7.5.5, 7.5.11, 7.6.1-7.6.5, 7.9.4-7.9.16, 7.10.2, 7.10.3, 7.10.6, 7.10.7, 7.11.1-7.11.14), 8, 9 (пункты 9.5, 9.7-9.14, 9.16, 9.23), 10, 11(пункты 11.4.3-11.4.7), 12, 13 (пункты 13.3-13.7), 14 (пункты 14.1, 14.2), приложения А - Д, Ж, И, К.(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1033.

http://docs.cntd.ru/document/4...

Именно на этом основании, данный свод правил и его положения в частности пункт 6.3. и детализируют указанный федеральный закон что указано и в самом своде правил, более того, как видно из приведенного постановления Правительства РФ его положения к тому же еще носят для всех именно обязательный характер, что относится не ко всем принятым СП.

СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003

Введение

В настоящем своде правил приведены требования, соответствующие целям технических регламентов:
Федерального закона „О техническом регулировании“ [1],

Федерального закона „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“ [2],

Федерального закона „Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ [3]
и Федерального закона „Технический регламент о безопасности зданий и сооружений“
http://docs.cntd.ru/document/1...

На мой взгляд, застройщик в данной ситуации прав.